6月20日，，，， ，，，天津市省财政局招标发行15亿元棚户区改造专项债，，，， ，，，期限五年。。 。。。。这意味着，，，， ，，，首单棚改专项债花落天津。。 。。。。
棚改专项债券是地方政府专项债券的一个创新品种，，，， ，，，募集资金专门用于棚户区改造，，，， ，，，偿债资金来源也是棚改项目对应的相关收入。。 。。。。相较于一般的地方债，，，， ，，，棚改债在偿债资金来源、期限、特殊条款等方面具有不一样的特征。。 。。。。
吉林省财政科学研究所所长张依群对《证券日报》记者表示，，，， ，，，棚改专项债是国家专项债改革的创新，，，， ，，，是贯彻落实国家预算法的重要举措，，，， ，，，特别是在当前防范和化解金融风险的大背景下，，，， ，，，既可以有力强化规范地方政府债务管理，，，， ，，，实现地方政府债务资金链条有效循环和自求平衡，，，， ，，，降低地方政府融资成本和风险，，，， ，，，又对改善民生住房，，，， ，，，稳定和促进地方经济发展，，，， ，，，可谓一举多效。。 。。。。
在此之前，，，， ，，，财政部联合其他部门先后推出土地储备、收费公路、轨道交通专项债券，，，， ，，，先行试点项目收益和融资自求平衡的管理理念，，，， ，，，致力于打造中国版“市政债”。。 。。。。
数据显示，，，， ，，，2017年全国地方累计发行土地储备专项债券2407亿元、发行政府收费公路专项债券440亿元，，，， ，，，深圳市首次在深交所成功发行轨道交通专项债券20亿元。。 。。。。棚改专项债由此成为第四类专项债品种。。 。。。。
今年4月份，，，， ，，，财政部发布《试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法》，，，， ，，，决定2018年在棚户区改造领域开展试点，，，， ，，，有序推进试点发行地方政府棚户区改造专项债券工作，，，， ，，，探索建立棚户区改造专项债券与项目资产、收益相对应的制度，，，， ，，，发挥政府规范适度举债改善群众住房条件的积极作用。。 。。。。
专家认为，，，， ，，，随着棚改专项债券的发行，，，， ，，，可以较大程度上避免地方棚改中的无序规划与过度融资，，，， ，，，有利于遏制违法违规融资担保行为，，，， ，，，防范财政金融风险，，，， ，，，同时也为自治区棚户区改造提供了资金支持，，，， ，，，为发挥政府规范适度举债改善群众住房条件起到了积极作用。。 。。。。
据记者了解，，，， ，，，目前，，，， ，，，多地也出台了棚改专项债相关文件，，，， ，，，正计划发债项目。。 。。。。例如，，，， ，，，安徽省发布《试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法》，，，， ，，，进一步推进政府专项债券改革，，，， ，，，支持地方政府棚户区改造融资。。 。。。。据悉，，，， ，，，近日，，，， ，，，安徽省财政厅下达阜阳市本级101.9亿元棚改专项债和34亿元土储专项债额度，，，， ，，，为进一步做好政府债务项目准备工作，，，， ，，，阜阳市财政局召开2018年棚改、土储专项债券项目准备工作会商会。。 。。。� ；；；；；；嵋橐�，，，， ，，，各地各单位要夯实责任，，，， ，，，严把项目关口，，，， ，，，对不符合发行专项债券要求的项目，，，， ，，，坚决不得纳入项目库，，，， ，，，各部门之间要加强协调配合,共同做好棚改、土储专项债券发行的各项准备工作。。 。。。。
此外，，，， ，，，新疆维吾尔自治区出台《试点发行自治区地方政府棚户区改造专项债券管理办法》，，，， ，，，确定试点发行自治区地方政府棚户区改造专项债券。。 。。。。
