“我听到很多方面的声音反映，，，，，，此次人代会通过的政府工作报告中一些规模性政策措施，，，，，，提振了市场和社会信心。。。。。。。现在关键是抓紧把这些措施落实下去，，，，，，特别是2万亿元新增财政资金要尽快下达到基层。。。。。。。”李克强总理在6月9日的国务院常务会议上强调。。。。。。。

李克强指出，，，，，，当前很多地方正在快速稳步推进复工复产复市复业，，，，，，下半年国际形势仍有很大不确定性。。。。。。。在这种情况下，，，，，，我们必须要立足自身，，，，，，把自己能够办的事情抓紧办好办实。。。。。。。

“当下最要紧的是，，，，，，市场主体和困难群众面临生产生活难关，，，，，，需要抓紧解他们的燃眉之急。。。。。。。”总理说，，，，，，“做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务，，，，，，是今年政府的重要工作，，，，，，而保就业保民生保市场主体要靠市县落实。。。。。。。所以我们要确定特殊转移支付机制，，，，，，让2万亿元资金直达市县基层，，，，，，直接惠企利民。。。。。。。”

今年两会总理记者会上，，，，，，李克强明确表示，，，，，，要建立财政资金的“直达机制”，，，，，，让资金直达基层、直达企业、直达民生。。。。。。。在6月9日的国务院常务会议上，，，，，，他进一步表示：“也许有人会问：基层政府就一定能管好用好这笔钱吗？？？？？？事实上，，，，，，这笔钱不是直接发给基层政府，，，，，，而是将其中相当大一部分直接用来减税降费。。。。。。。”

李克强会上细算了一笔账：今年国家确定新增减税降费2.5万亿元，，，，，，其中减免社保费将为市场主体减负1.6万多亿元，，，，，，大部分在下半年实现，，，，，，很多地方也在自主减税降费，，，，，，这将有力支持企业特别是中小微企业纾困、解困难群众之急，，，，，，但也给市县财力带来很大缺口。。。。。。。

“将新增财政赤字和抗疫特别国债共2万亿元资金直达市县，，，，，，就是要支持地方落实帮扶受疫情冲击最大的中小微企业、个体工商户和困难群众的措施，，，，，，加强公共卫生等基础设施建设和用于抗疫相关支出等。。。。。。。”总理说。。。。。。。

李克强举例说，，，，，，如果一家个体工商户，，，，，，通过减税降费等相关举措减免了500元税费支出，，，，，，这就相当于月收入增加了500元。。。。。。。新增财政资金就直接落在了这家个体工商户的头上。。。。。。。

“新增财政资金直达基层，，，，，，很大一部分是通过地方‘先下手’，，，，，，直接减税降费，，，，，，再用中央特殊转移支付的这笔钱来弥补地方财政减税降费的‘缺口’，，，，，，因而可以说是直接惠企利民。。。。。。。”总理说。。。。。。。

“减税的措施不仅涉及中央税，，，，，，还有中央和地方的共享税，，，，，，降费更是直接由地方财政承担。。。。。。。所以我们要求省级政府要当好‘过路财神’，，，，，，但同时决不能做‘甩手掌柜’。。。。。。。”李克强说。。。。。。。

他明确要求，，，，，，要建立特殊转移支付机制，，，，，，将新增财政资金通过增加中央对地方转移支付、安排政府性基金转移支付等方式，，，，，，第一时间全部下达市县。。。。。。。

“中央财政会同相关部门强化管理。。。。。。。省级政府要在加强资金监管同时，，，，，，将自身财力更多下沉基层，，，，，，弥补基层财力缺口，，，，，，以确保中央确定的保就业保民生保市场主体举措真正落到实处。。。。。。。”总理说。。。。。。。

他强调，，，，，，各级政府都要过紧日子，，，，，，共同弥补减税降费的财政缺口，，，，，，真正让企业和群众获利。。。。。。。

“今年受疫情影响，，，，，，一些群众无法靠外出打工增加收入，，，，，，生活陷入困难，，，，，，脱贫攻坚任务会更加艰巨。。。。。。。”李克强说，，，，，，“要把中央财政对脱贫攻坚的支持落实到位，，，，，，各地在资金安排上也要向这方面倾斜。。。。。。。这一块资金要尽快下达基层，，，，，，而且要重点用好、用到位。。。。。。。”

总理要求，，，，，，贫困劳动力稳岗、消费扶贫、产业扶贫等各项工作力度都要进一步加大，，，，，，特别是要有效克服疫情冲击带来的影响，，，，，，确保今年在现行标准下剩余农村贫困人口全部脱贫、实现“两不愁三保障”，，，，，，贫困县全部摘帽。。。。。。。

李克强明确要求，，，，，，要确保为小微企业和个体工商户减税降费、帮扶困难群众的资金坚决落实到位，，，，，，必须建立严格的监督机制。。。。。。。

“市县政府要建立使用台账，，，，，，确保资金流向明确、账目可查。。。。。。。财政部要同步建立全覆盖、全链条监控系统，，，，，，各级国库要督促做到点对点直接拨付资金、确保账实相符，，，，，，审计部门要开展专项审计。。。。。。。”总理说。。。。。。。

他强调，，，，，，2万亿元新增财政资金决不能出现乱花乱用，，，，，，钱要真正落在需要的企业和群众身上。。。。。。。“对截留挪用、虚报冒领的要依法依规严肃问责，，，，，，坚决处理。。。。。。。谁要是在里面‘做文章’、‘玩手脚’，，，，，，绝对严惩不贷！”总理说。。。。。。。

李克强强调：“各级政府一定要本着对人民高度负责的精神，，，，，，把这笔钱用好、用到位，，，，，，用出效益，，，，，，不给后人留后遗症。。。。。。。”