七区定位生态涵养 21项指标考核
密云水库
昨天，，，，，，北京出台《关于推动生态涵养区生态�；；；；；； ；ず吐躺⒄沟氖凳┮饧罚虺啤兑饧罚�，，，，，，提出五大方面16项政策措施，，，，，，明确生态涵养区范围涉及北京7个区，，，，，，并提出21项考评指标。。。。。。。该《意见》将由2019年实施至2022年。。。。。。。
生态空间只增不减 土地开发强度只降不升
《意见》提出，，，，，，北京市生态涵养区范围包括门头沟区、平谷区、怀柔区、密云区、延庆区，，，，，，以及昌平区和房山区的山区部分，，，，，，土地面积11259.3平方公里，，，，，，占全市面积68%；；；；；； ；2017年常住人口266.4万人，，，，，，占全市常住人口的12.3%。。。。。。。
“本市生态涵养区是首都重要的生态屏障和水源�；；；；；； ；さ�，，，，，，是城市的‘大氧吧’和‘后花园’，，，，，，在北京城市空间布局中处于压轴的位置，，，，，，地位和作用极为重要”，，，，，，《意见》首先明确了本市七大生态涵养区地位。。。。。。。
承载着厚重的历史文化和美丽的绿水青山，，，，，，作为首都重要的生态屏障和水源�；；；；；； ；さ�，，，，，，以及保障首都可持续发展的关键区域，，，，，，针对七大生态涵养区的�；；；；；； ；び敕⒄�，，，，，，《意见》突出功能导向，，，，，，抑制不顾条件的盲目发展冲动，，，，，，确保区域生态空间只增不减、土地开发强度只降不升。。。。。。。
严格按照“两线三区”进行规划建设管理，，，，，，严守生态�；；；；；； ；ず煜�，，，，，，严控房地产开发建设，，，，，，严格控制建设规模，，，，，，严格执行新增产业的禁止和限制目录，，，，，，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动……《意见》用五个“严”，，，，，，体现未来北京对生态空间的严格要求。。。。。。。
设立21项考评指标 明确六大方面要求
《意见》提出环境�；；；；；； ；ぁ⑸ㄉ琛⒓趿糠⒄埂⒕鸵翟鍪铡⒊鞘蟹瘛⒋葱驴诺攘蠓矫�21个考评指标。。。。。。。北京青年报记者注意到，，，，，，其中体现生态环保、资源能源节约的指标高达14个，，，，，，占总指标数的67%。。。。。。。据悉，，，，，，2014年—2017年，，，，，，每年这些方面的指标占比仅占35%左右。。。。。。。
《意见》明确，，，，，，全面推进各区创建国家森林城市，，，，，，继续实施新一轮百万亩造林绿化，，，，，，到2020年建设和恢复湿地3万亩以上。。。。。。。
按照总体要求，，，，，，未来三年，，，，，，将重点统筹实施“两山三库五河”的生态�；；；；；； ；ぁ�。。。。。。“两山”即北部燕山、古天乐代言太阳集团西山，，，，，，“三库”即密云水库、官厅水库、怀柔水库，，，，，，“五河”即东部泃河、北部潮白河、中部北运河、古天乐代言太阳集团永定河、西南部拒马河；；；；；； ；此外，，，，，，还将系统推进“一城两带多园”绿色发展。。。。。。。“一城”即怀柔科学城，，，，，，“两带”即长城文化带、西山—永定河文化带，，，，，，“多园”即中关村科技园区生态涵养区各区分园、雁栖湖国际会都、2019年北京世园会、2022年北京冬奥会、2020年世界休闲大会等功能园区和绿色产业园区。。。。。。。
每年各区教育新增1个亿投入
生态涵养区都将配置三级医院
为加大基础设施和公共服务设施的配置力度，，，，，，《意见》规定，，，，，，交通方面，，，，，，加快推进市郊铁路网、浅山区公路环线规划建设，，，，，，加强生态涵养区各区之间的空间联系；；；；；； ；加快完善铁路、轨道交通、高速公路等路网，，，，，，进一步提高生态涵养区与中心城区、北京城市副中心之间的通达效率。。。。。。。
文化项目上，，，，，，推动长城文化带、西山—永定河文化带建设，，，，，，挖掘文化资源价值，，，，，，促进文化旅游发展。。。。。。。全面提升农村污水、垃圾处理水平。。。。。。。城市公共空间风貌设计上，，，，，，加大文化休闲设施、街道人性化设施等配置力度，，，，，，率先在怀柔科学城、2019年北京世园会、2022年北京冬奥会等功能园区构建智慧管理系统。。。。。。。
教育领域，，，，，，在现行市对区教育经费投入政策基础上，，，，，，每年再新增安排生态涵养区每个区1亿元；；；；；； ；对生态涵养区义务教育公用经费（生均日常定额部分）给予100%补助。。。。。。。同时，，，，，，支持生态涵养区各区通过共建、托管等方式，，，，，，加强与中心城区优质学校合作。。。。。。。
医疗领域，，，，，，将结合中心城区非首都功能，，，，，，通过新建、改扩建或支持现有医疗机构提升能力水平，，，，，，每个生态涵养区将有1所三级医院。。。。。。。 文/本报记者 林艳
对话
实现绿色GDP需发展哪些产业 ？？？？？？？？
对话人：北京市发改委相关负责人
北青报：我们注意到，，，，，，这次《意见》中提生态涵养区，，，，，，去掉了“发展”二字，，，，，，这是出于什么样的考虑 ？？？？？？？？
市发改委：生态涵养区定位叙述去掉了“发展”二字，，，，，，不是不要发展，，，，，，而是要实现更高质量的发展。。。。。。。不考核GDP，，，，，，不是不要GDP，，，，，，而是要绿色GDP，，，，，，要建设成为绿色发展的示范区。。。。。。。围绕首都“四个中心”战略定位，，，，，，生态涵养区将进一步来承接和补充绿色发展的功能和产业，，，，，，来提高发展质量。。。。。。。
北青报：什么是绿色发展 ？？？？？？？？什么样的产业是符合生态涵养区功能定位的绿色产业 ？？？？？？？？
市发改委：宜居宜业宜游，，，，，，是实现生态涵养区绿色发展、高质量发展的应有之义。。。。。。。如门头沟区要挖掘整合历史村落资源，，，，，，提升京西古道品牌，，，，，，推动文化旅游康养和户外运动产业发展；；；；；； ；平谷区，，，，，，要以筹办2020年世界休闲大会为契机，，，，，，推动特色休闲旅游产业发展；；；；；； ；怀柔区要以怀柔科学城、雁栖湖国际会都建设为契机，，，，，，推动绿色创新引领的高端科技文化发展；；；；；； ；密云区要把保水作为首要责任，，，，，，协同做好怀柔科学城建设，，，，，，推动特色农业与旅游休闲产业融合发展；；；；；； ；延庆区，，，，，，则要抓住筹办2019年北京世园会、2022年北京冬奥会历史机遇，，，，，，推动冰雪运动和园艺产业发展；；；；；； ；房山区（山区），，，，，，要统筹历史文化和地质遗迹资源，，，，，，推动国际旅游休闲产业发展；；；；；； ；昌平区（山区），，，，，，要统筹历史文化和生态农业资源，，，，，，推动文化旅游和生态休闲产业发展。。。。。。。
北青报：这七个生态涵养区要如何实现更高质量的发展 ？？？？？？？？
市发改委：将通过功能引领、减量发展、共享发展，，，，，，来实现生态涵养区的高质量发展。。。。。。。减量发展方面，，，，，，要通过持续实施的疏解整治促提升专项行动，，，，，，加快一般制造业、低小散乱企业等退出，，，，，，在建设用地和开发强度减量约束下，，，，，，生态涵养区将腾笼换鸟，，，，，，实现更加节约集约高效高质量的发展；；；；；； ；共享发展方面，，，，，，此次发布的《意见》实际也是一个民生大礼包，，，，，，一批生态（新一轮百万亩造林绿化）、交通（市郊铁路、浅山公路环线）、学校（每个区有高等学校）、医院（每个区有1所三级医院）、文化（长城文化带、西山—永定河文化带建设）等项目，，，，，，将在生态涵养区实施和布局。。。。。。。
